| 【巡察進(jìn)行時(shí)】市民政局黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào) | ||||||
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根據(jù)市委部署，2023年9月27日至12月29日，市委第二巡察組對(duì)市民政局黨組進(jìn)行了巡察。2024年2月29日，市委第二巡察組向市民政局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察有關(guān)工作要求，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。 市民政局黨組堅(jiān)持把巡察整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，從做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，先后召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議、專題工作推進(jìn)會(huì)8次，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、關(guān)于巡視工作的重要講話和對(duì)民政工作的指示批示精神，研究部署推進(jìn)巡察整改工作。嚴(yán)肅認(rèn)真召開巡察整改專題民主生活會(huì)，全面自查理論學(xué)習(xí)、民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防范化解、干部隊(duì)伍教育管理、監(jiān)管制度制定與執(zhí)行、作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建工作等方面存在的短板與不足，深入剖析摸清問題根源，形成五方面改進(jìn)措施。堅(jiān)持以上率下、以改促進(jìn)，把整改落實(shí)同黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，同開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治貫通起來(lái)，融入民政日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，以整改實(shí)效體現(xiàn)對(duì)黨的忠誠(chéng)。全局上下深刻認(rèn)識(shí)巡察整改工作的重要性，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來(lái)，以高度的思想自覺正視問題，以強(qiáng)烈的緊迫感正視問題、改正問題，做深做實(shí)巡察整改“后半篇文章”。 黨組書記堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，專門聽取處室和直屬單位以及各支部推進(jìn)巡察整改工作匯報(bào)6次，對(duì)巡察整改重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，牽頭成立局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)制定巡察整改方案，圍繞反饋指出的3方面10項(xiàng)29個(gè)問題提出93項(xiàng)對(duì)應(yīng)的整改措施，明確責(zé)任和整改期限，實(shí)行定期銷號(hào)，動(dòng)態(tài)跟蹤落實(shí)。堅(jiān)持帶頭領(lǐng)題、帶頭破難，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)巡察反饋問題，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題11個(gè)。強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，聽取班子成員分管線整改進(jìn)展2次，督促班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)各自分管領(lǐng)域整改事項(xiàng)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 截至目前，巡察反饋的3方面29個(gè)問題，已完成整改28個(gè)、正在整改1個(gè)。巡察期間未收到市委巡察組移交的信訪件及問題線索。在巡察整改工作中，誡勉談話2人，警告1人，批評(píng)教育1人，談話提醒7人，責(zé)令檢查1人；新制定制度23項(xiàng)，修改完善制度9項(xiàng)。 一、關(guān)于“貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委決策部署不夠深入全面，推動(dòng)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還有差距”問題的整改進(jìn)展情況 （一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠到位”問題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“對(duì)習(xí)近平總書記重要講話存在應(yīng)學(xué)未學(xué)情況”問題的整改進(jìn)展情況。 一是補(bǔ)學(xué)應(yīng)學(xué)未學(xué)內(nèi)容。堅(jiān)持將習(xí)近平總書記重要講話內(nèi)容列入“第一議題”進(jìn)行學(xué)習(xí)，結(jié)合養(yǎng)老年度重點(diǎn)工作安排研究貫徹落實(shí)意見。二是加強(qiáng)系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)。印發(fā)《中共臺(tái)州市民政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2024年學(xué)習(xí)計(jì)劃》，全面系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)研討。三是注重學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。相繼組織召開青年論壇、民政講壇，開展貫徹落實(shí)討論，切實(shí)把理論成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)中心大局的實(shí)踐成果。 2.針對(duì)“學(xué)思用結(jié)合還有偏差”問題的整改進(jìn)展情況。 一是提高思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記的重要講話及指示批示精神作為議事前的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。注重傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)相結(jié)合，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等重要部署，每次會(huì)議均研究貫徹落實(shí)意見。二是健全議事機(jī)制。規(guī)范議事程序，會(huì)前加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)議題的內(nèi)容梳理和質(zhì)量把關(guān)，涉及重要內(nèi)容及時(shí)學(xué)習(xí)、重點(diǎn)研究、細(xì)化措施、督促落實(shí)。 3.針對(duì)“運(yùn)用習(xí)近平創(chuàng)新理論破解民政事業(yè)發(fā)展難題不夠有力”問題的整改進(jìn)展情況。 一是加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。2024年全市謀劃推進(jìn)18個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目，已開工建設(shè)13個(gè)。布局社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓老年人在家門口享受公益普惠和基礎(chǔ)便利的養(yǎng)老服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目，全市今年新建28個(gè)“老省心”綜合體。二是推進(jìn)市社會(huì)福利院投運(yùn)營(yíng)業(yè)。市社會(huì)福利院已于2024年4月6日開業(yè)試運(yùn)行。三是加強(qiáng)對(duì)已建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投運(yùn)指導(dǎo)。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與其他公共設(shè)施進(jìn)行整合，提高利用率。今年各地增加新投運(yùn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5個(gè)。 （二）關(guān)于“履行民政部門職能職責(zé)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“社會(huì)大救助體系建設(shè)組織協(xié)調(diào)不夠有力”問題的整改進(jìn)展情況。 一是加強(qiáng)工作調(diào)度。社會(huì)救助工作依托弱有眾扶專班統(tǒng)籌調(diào)度，已召開“老有康養(yǎng)”“弱有眾扶”優(yōu)享工程工作會(huì)商會(huì)，調(diào)度各地工作進(jìn)展。二是完善工作機(jī)制。以助聯(lián)體為載體統(tǒng)籌社會(huì)慈善資源參與救助服務(wù)，全市聯(lián)動(dòng)125個(gè)部門和115家社會(huì)組織開展服務(wù)項(xiàng)目563個(gè)，惠及困難群眾6萬(wàn)余人。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織舉辦為期5天的全市社會(huì)救助服務(wù)能力培訓(xùn)班，全市民政系統(tǒng)57人參加培訓(xùn)。四是加強(qiáng)困難群眾信息核查。依托省大救助信息系統(tǒng)線上定期核查，積極做好線下“探訪關(guān)愛”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，今年已累計(jì)完成探訪關(guān)愛10.07萬(wàn)人次、送達(dá)幸福清單9.62萬(wàn)人次。五是加強(qiáng)部門間信息動(dòng)態(tài)復(fù)核比對(duì)。做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定，累計(jì)處理預(yù)警達(dá)2千余次。 3.針對(duì)“城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力建設(shè)有待加強(qiáng)”問題。 一是加強(qiáng)專職社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《深化新時(shí)代專職社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》等一批專職社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)文件，構(gòu)建“選育管用愛”全鏈條制度體系，增強(qiáng)基層治理能力。二是發(fā)揮村民代表履職實(shí)效。下發(fā)《村民代表履職手冊(cè)“一本通”口袋書》、《臺(tái)州市村民代表工作規(guī)則（試行）》并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。三是激發(fā)“五社聯(lián)動(dòng)”參與治理活力。印發(fā)《臺(tái)州市民政局關(guān)于推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng)”提質(zhì)增效助力現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，廣泛聯(lián)動(dòng)多元主體參與社區(qū)治理，建設(shè)共建共治共享的基層治理共同體。四是深化城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商民主機(jī)制。打造溫嶺民主懇談品牌、黃巖“1385”社區(qū)議事協(xié)商工作法等一系列議事協(xié)商亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法并推廣。五是加大社會(huì)組織培育扶持力度。市本級(jí)對(duì)3A及以上等級(jí)13家社會(huì)組織發(fā)放激勵(lì)補(bǔ)助資金；引導(dǎo)社會(huì)組織參加等級(jí)評(píng)估，全市已新增4A級(jí)以上社會(huì)組織81家。六是會(huì)同市委社工部做好機(jī)構(gòu)改革相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)工作。認(rèn)真履行三定方案中明確的有關(guān)職責(zé)。 （三）關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)和安全生產(chǎn)工作責(zé)任不夠有力”問題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識(shí)還有不足”問題的整改進(jìn)展情況。 一是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識(shí)。召開局干部職工會(huì)議暨2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子、處室和直屬單位負(fù)責(zé)人逐層簽訂責(zé)任書。二是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。明確局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任分工，由局主要領(lǐng)導(dǎo)主抓，班子成員按照各自分工負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)條線業(yè)務(wù)上的意識(shí)形態(tài)工作。三是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)專題學(xué)習(xí)研究。制定出臺(tái)2024年度市民政局意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)及2024年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，將意識(shí)形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)、干部職工政治理論學(xué)習(xí)以及履行“一崗雙責(zé)”述職的重要內(nèi)容。 2.針對(duì)“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范不夠到位”問題的整改進(jìn)展情況。 一是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)教育培訓(xùn)。組織開展全局意識(shí)形態(tài)和保密管理專題教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部職工的法治意識(shí)、保密意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。在全市社會(huì)救助能力提升培訓(xùn)班增加了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域課程內(nèi)容。二是建立健全應(yīng)急和防范處置機(jī)制。制定民政領(lǐng)域輿情重大風(fēng)險(xiǎn)清單，并納入局應(yīng)急響應(yīng)重點(diǎn)內(nèi)容。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域輿情風(fēng)險(xiǎn)排查。聚焦養(yǎng)老、殯葬、救助等民政重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開展輿情風(fēng)險(xiǎn)排查，已排查輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)26項(xiàng)。四是加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)道德教育。重視養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)道德教育，防范可能引發(fā)輿情的有關(guān)問題發(fā)生。2024年7月部署各地開展在崗護(hù)理員全員培訓(xùn)。舉辦全市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽。 3.針對(duì)“防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)措施不夠扎實(shí)有效”問題的整改進(jìn)展情況。 一是強(qiáng)化底線思維。組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全演練。制定實(shí)施《臺(tái)州市民政局安全生產(chǎn)工作清單》。開展2024年臺(tái)州市“民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理月”活動(dòng)。全市民政系統(tǒng)組織“暢通生命通道”疏散逃生演練活動(dòng)109場(chǎng)，組織安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)25場(chǎng)。二是開展安全生產(chǎn)檢查。部署開展全市民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)除患攻堅(jiān)大排查大整治行動(dòng)。出臺(tái)《臺(tái)州市民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）》，市縣聯(lián)動(dòng)常態(tài)化開展“四不兩直”安全生產(chǎn)檢查。三是規(guī)范安全生產(chǎn)內(nèi)控管理。督促市殯儀館健全內(nèi)部管理制度，建立《臺(tái)州市殯儀館崗位職責(zé)與操作規(guī)范》動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，已出臺(tái)《臺(tái)州市殯儀館業(yè)務(wù)崗位安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》等文件。 二、關(guān)于“落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任不夠到位，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展不夠有力”問題的整改進(jìn)展情況 （一）關(guān)于“管黨治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠充分”問題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位”問題的整改進(jìn)展情況。 一是加強(qiáng)形勢(shì)分析。2024年2月，召開2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議，局領(lǐng)導(dǎo)班子、處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)同志逐層簽訂責(zé)任書。二是明確工作職責(zé)。制定出臺(tái)《2024年度局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件，明確年度重點(diǎn)工作目標(biāo)。結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)最新班子分工，調(diào)整局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。三是專題聽取匯報(bào)。已召開局黨組會(huì)議專題聽取局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處室和直屬單位履行“一崗雙責(zé)”述職匯報(bào)2次。 2.針對(duì)“對(duì)下屬單位監(jiān)管存在較大漏洞”問題的整改進(jìn)展情況。 一是加強(qiáng)警示教育。注重以案為戒，常態(tài)化開展警示教育。組織機(jī)關(guān)支部黨員參觀臨海廉政教育館，集中組織觀看反腐專題片。組織干部職工參加庭審旁聽警示教育。通過召開全局警示教育大會(huì)，通報(bào)剖析系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)案例。二是壓實(shí)責(zé)任鏈條。召開會(huì)議全面總結(jié)分析黨風(fēng)廉政和意識(shí)形態(tài)整體形勢(shì)。局黨組專題聽取機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作匯報(bào)。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督。常態(tài)化開展黨員談心談話，主動(dòng)發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)檢作用，組織開展作風(fēng)效能等內(nèi)部監(jiān)督檢查。 3.針對(duì)“清廉社會(huì)組織建設(shè)成效未能凸顯”問題的整改進(jìn)展情況。 一是建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。出臺(tái)2024年臺(tái)州市清廉社會(huì)組織建設(shè)工作要點(diǎn)和臺(tái)州市清廉社會(huì)組織建設(shè)工作專班成員單位責(zé)任分工。建立清廉社會(huì)組織建設(shè)工作專班并召開專班工作會(huì)議，部署推進(jìn)2024年清廉社會(huì)組織建設(shè)工作。二是健全完善工作評(píng)價(jià)體系。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化完善臺(tái)州市清廉社會(huì)組織建設(shè)工作評(píng)價(jià)辦法的通知》，選樹清廉社會(huì)組織范例30家，相關(guān)清廉建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在省級(jí)以上主流媒體發(fā)表39篇。 （二）關(guān)于“重點(diǎn)崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全”問題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“內(nèi)控機(jī)制不夠完善”問題的整改進(jìn)展情況。 一是修訂完善內(nèi)控制度。辦公室牽頭制定完善局內(nèi)控管理制度，圍繞重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位逐項(xiàng)梳理確定流程。開展局本級(jí)及下屬事業(yè)單位2023年度內(nèi)部審計(jì)工作。二是健全完善捐贈(zèng)物資管理臺(tái)賬。對(duì)捐贈(zèng)物資出入庫(kù)實(shí)行專人專賬管理，專門設(shè)置實(shí)物出入賬本，用于登記捐贈(zèng)物資的出入管理。 2.針對(duì)“福彩公益金項(xiàng)目資金監(jiān)督存在缺位”問題的整改進(jìn)展情況。 一是加強(qiáng)公益金管理使用。組織開展內(nèi)部專項(xiàng)審計(jì)工作，將福利彩票公益金資助項(xiàng)目資金使用情況納入審計(jì)范圍，開展公益金使用績(jī)效考評(píng)。制定全市公益金使用監(jiān)管文件，加快督促公益金補(bǔ)助項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度。二是督促資金撥付使用到位。督促下?lián)芙o臺(tái)州灣新區(qū)的綜合體建設(shè)補(bǔ)助資金和社工站建設(shè)補(bǔ)助資金規(guī)范使用。三是明確處理責(zé)任。已對(duì)1名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒。 3.針對(duì)“重大項(xiàng)目工程變更頻繁”問題的整改進(jìn)展情況。 一是加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期謀劃。今年啟動(dòng)市社會(huì)福利院二期項(xiàng)目前期謀劃，通過組建工作專班統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理。加快市社會(huì)福利院竣工后內(nèi)部配套提升，完善配套設(shè)施，確保功能完備、需求合理、設(shè)備耐用。三是加強(qiáng)工作銜接。加快市社會(huì)福利院一期項(xiàng)目、市殯儀館改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工結(jié)算辦理。四是強(qiáng)化日常監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)民政領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目的日常監(jiān)督，重視過程性把關(guān)，確保項(xiàng)目正常推進(jìn)。對(duì)1名相關(guān)負(fù)責(zé)人開展工作提示約談。 4.針對(duì)“以案為鑒、以案促改不到位”問題的整改進(jìn)展情況。 一是加強(qiáng)警示教育。召開全局警示教育大會(huì)，并將警示教育內(nèi)容納入主題黨日活動(dòng)、干部職工大會(huì)、支部學(xué)習(xí)重要內(nèi)容常態(tài)化開展。組織黨員干部參觀廉政教育館、參與庭審旁聽等活動(dòng)，以案例警醒隊(duì)伍。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督。常態(tài)化開展黨員談心談話，對(duì)黨員思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析并形成報(bào)告材料。三是強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)。建立健全對(duì)局下屬事業(yè)單位每年一次的內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。四是健全內(nèi)控制度。督促指導(dǎo)市殯儀館修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。通過設(shè)立“意見箱”、公開投訴舉報(bào)電話、征求殯儀服務(wù)意見調(diào)查、電話回訪等方式，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。 （三）關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)”問題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“少數(shù)干部辦事有些拖拉”問題的整改進(jìn)展情況。 一是提高干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。加強(qiáng)干部實(shí)績(jī)考核，形成比學(xué)趕超濃厚氛圍。年度重點(diǎn)工作推進(jìn)力度較大，如全市助聯(lián)體規(guī)范運(yùn)行指數(shù)已達(dá)到97.02。深化縣級(jí)慈善基地改革創(chuàng)新，豐富慈善資源項(xiàng)目幫扶方式，強(qiáng)化慈善人才培育賦能。二是結(jié)合單位實(shí)際做好調(diào)整。及時(shí)研究調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子分工并正式發(fā)文。三是提高部門運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)效。規(guī)范辦公室內(nèi)部管理，健全AB崗管理制度。組織辦公室人員參加辦文辦會(huì)等培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力水平。建立周例會(huì)制度，調(diào)度工作任務(wù)，提高工作效率。 2.針對(duì)“履職盡責(zé)意識(shí)不夠強(qiáng)”問題的整改進(jìn)展情況。 一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。積極引導(dǎo)民政干部職工牢固樹立為民服務(wù)理念，提升履職盡責(zé)能力和服務(wù)水平。結(jié)合市委組織部干部教育培訓(xùn)計(jì)劃安排，組織開展社會(huì)救助領(lǐng)域業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。結(jié)合民政論壇，已開展婚姻登記管理業(yè)務(wù)、保密管理等工作培訓(xùn)3場(chǎng)。二是完善內(nèi)控管理。牽頭制定內(nèi)控管理制度，規(guī)范項(xiàng)目委托、政府采購(gòu)程序標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工作提醒。三是結(jié)合老齡工作職能劃轉(zhuǎn)。在機(jī)構(gòu)改革后設(shè)置老齡工作和養(yǎng)老服務(wù)處，加強(qiáng)人員力量配置。聚焦市委市政府關(guān)注的重點(diǎn)工作，圍繞“老有康養(yǎng)”和社區(qū)嵌入式養(yǎng)老體系建設(shè)等主題開展調(diào)研并形成階段性成果。 3.針對(duì)“對(duì)基層調(diào)研指導(dǎo)不夠到位”問題的整改進(jìn)展情況。 一是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管指導(dǎo)。力爭(zhēng)2024年公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定率達(dá)到60%，現(xiàn)已全面啟動(dòng)新一輪評(píng)價(jià)工作，全市已有18家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與評(píng)定。二是持續(xù)開展大走訪大調(diào)研。在全局持續(xù)開展大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題活動(dòng)，結(jié)合“謀比拼”活動(dòng)要求，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自領(lǐng)銜重點(diǎn)工作課題，推動(dòng)難點(diǎn)問題、重要試點(diǎn)結(jié)項(xiàng)銷號(hào)。抓實(shí)17項(xiàng)重大改革、8項(xiàng)重大政策、32個(gè)重大項(xiàng)目、9項(xiàng)重大行動(dòng)，重點(diǎn)開展公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)等工作調(diào)研。 三、關(guān)于“貫徹落實(shí)新時(shí)代組織路線不夠嚴(yán)實(shí)，干部隊(duì)伍建設(shè)還存在短板”問題的整改進(jìn)展情況 （一）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)不夠過硬”問題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“把方向管大局作用發(fā)揮不充分”問題的整改進(jìn)展情況。 一是全面加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和重要指示批示精神，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子把方向、管大局的作用。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、集中整治工作開展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治思想和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步重視黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。三是落實(shí)認(rèn)領(lǐng)巡察整改任務(wù)。召開巡察整改專題民主生活會(huì)，全面對(duì)照檢查，深刻剖析內(nèi)在原因，認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。四是完善議事決策機(jī)制。將習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示批示和重要講話精神的貫徹落實(shí)貫穿到黨組議事決策的全過程。進(jìn)一步規(guī)范黨組議事決策程序，所有“三重一大”事項(xiàng)按黨組議事規(guī)則上會(huì)研究。強(qiáng)化議事決策的閉環(huán)管理，議事決策前加強(qiáng)對(duì)議題的論證把關(guān)，議事決策中落實(shí)民主集中制原則，議事決策后加強(qiáng)對(duì)研究事項(xiàng)的落實(shí)監(jiān)督。五是加強(qiáng)日常溝通協(xié)調(diào)。健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)談心談話常態(tài)化全覆蓋，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 2.針對(duì)“黨組議事決策不夠嚴(yán)謹(jǐn)”問題的整改進(jìn)展情況。 一是深刻查擺剖析原因。在局黨組巡察整改專題民主生活會(huì)上，班子成員結(jié)合分管工作逐一認(rèn)領(lǐng)責(zé)任并開展批評(píng)與自我批評(píng)，全面查擺巡察反饋意見指出的29項(xiàng)問題，逐條對(duì)照開展深刻剖析，舉一反三落實(shí)整改。二是健全“三重一大”事項(xiàng)決策制度。加強(qiáng)會(huì)前醞釀溝通，完善議題申報(bào)表，增加財(cái)務(wù)、法務(wù)會(huì)前審查意見，加強(qiáng)法律評(píng)估。把重大事項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作作為重大決策必經(jīng)程序。開展《臺(tái)州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》貫徹實(shí)施意見的決策后評(píng)估工作。 3.針對(duì)“執(zhí)行制度規(guī)定不夠嚴(yán)格”問題的整改進(jìn)展情況。 一是嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度。會(huì)上班子成員結(jié)合分管工作逐一認(rèn)領(lǐng)責(zé)任并開展批評(píng)與自我批評(píng)，逐條對(duì)照開展深刻剖析，舉一反三落實(shí)整改。二是嚴(yán)肅執(zhí)行雙重組織生活制度。強(qiáng)化班子成員以普通黨員身份參加組織生活會(huì)，全體班子成員到所在支部、分管處室和聯(lián)系單位開展黨的二十屆三中全會(huì)精神宣講。局黨組書記圍繞黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育主題，為全體干部職工講專題黨課。三是深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。規(guī)范請(qǐng)銷假和公務(wù)外出、因私外出報(bào)告程序，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部外出報(bào)告和請(qǐng)銷假制度的通知》，在現(xiàn)行請(qǐng)銷假文件基礎(chǔ)上，建立因私離臺(tái)外出審批制度。 （二）關(guān)于“干部人事工作不夠規(guī)范”問題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠”問題的整改進(jìn)展情況。 一是加強(qiáng)干部梯次配置。按照本輪機(jī)構(gòu)改革要求，及時(shí)調(diào)整內(nèi)部處室設(shè)置和職責(zé)。結(jié)合全局干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等，科學(xué)謀劃人崗編匹配。嚴(yán)格落實(shí)科級(jí)干部選拔動(dòng)議和任用預(yù)審制度，選優(yōu)配強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。二是加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)。將40歲以下年輕干部作為黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)對(duì)象，組織開展庭審旁聽、青年干部論壇等活動(dòng)，推薦2名年輕干部參加民政部專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班。三是加強(qiáng)干部關(guān)愛激勵(lì)。充分利用職務(wù)職級(jí)并行政策，用好用足職級(jí)職數(shù)。 2.針對(duì)“干部選拔任用導(dǎo)向有偏差”問題的整改進(jìn)展情況。 一是嚴(yán)把選任關(guān)口和任免程序。今年啟動(dòng)2名行政副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序，注重在重大事件、重要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻考察識(shí)別干部，多渠道、多層次、多維度進(jìn)行考察了解。二是樹立正確選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)黨組把關(guān)作用，注重選人用人質(zhì)量，提高選拔干部公認(rèn)度。三是加強(qiáng)經(jīng)辦人員教育提醒。由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)2名相關(guān)責(zé)任同志進(jìn)行提醒談話。 3.針對(duì)“干部日常管理不夠到位”問題的整改進(jìn)展情況。 一是嚴(yán)格執(zhí)行試用期制度。結(jié)合干部年度考核工作開展，對(duì)近兩年新提任科級(jí)干部崗位適應(yīng)能力和履職情況進(jìn)行重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)。對(duì)今年新提拔干部執(zhí)行試用期制度，明確試用期1年。二是規(guī)范干部人事工作制度。對(duì)局管干部的人事檔案進(jìn)行全面核查，分批次分類別開展干部人事檔案審核認(rèn)定工作。全面審查并梳理黨員檔案。 （三）關(guān)于“‘實(shí)施紅色根脈強(qiáng)基工程’不夠有力”問題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“對(duì)基層黨組織建設(shè)不夠重視”問題的整改進(jìn)展情況。 一是配強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍。機(jī)關(guān)黨委專職副書記已配備到位，機(jī)關(guān)黨委現(xiàn)有專職黨務(wù)工作人員2名。組織黨支部書記和黨務(wù)干部培訓(xùn)，提高基層黨組織建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是理順支部組織架構(gòu)。市福彩中心單獨(dú)成立黨支部，目前局下屬單位具備獨(dú)立支部成立條件的已100%設(shè)立。三是重視黨員培育發(fā)展。市慈善總會(huì)辦公室加大干部培養(yǎng)力度，配足配強(qiáng)工作人員，鼓勵(lì)吸納優(yōu)秀人才向黨組織靠攏，目前正積極推進(jìn)中。 2.針對(duì)“發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不夠充分”問題的整改進(jìn)展情況。 一是推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作有效融合。組織開展青年論壇、民政講壇等活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論成果轉(zhuǎn)化成解決問題的思路、謀劃發(fā)展的具體舉措。二是常態(tài)化開展黨員服務(wù)結(jié)對(duì)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、多元參與，積極推進(jìn)黨員參與社區(qū)服務(wù)，引導(dǎo)黨員參加“十員”隊(duì)伍進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)小區(qū)黨員與“一老一小一特殊群體”包聯(lián)結(jié)對(duì)，提供助老、助幼、助困服務(wù)。 3.針對(duì)“落實(shí)組織制度不夠嚴(yán)格”問題的整改進(jìn)展情況。 一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)專家對(duì)局各黨支部書記和黨務(wù)干部開展黨紀(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)等專題培訓(xùn)，提升基層黨組織黨建工作水平。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)基層支部組織生活的監(jiān)督檢查，在臺(tái)州紅云系統(tǒng)常態(tài)化開展“三會(huì)一課”等組織生活情況網(wǎng)上巡查，通報(bào)檢查結(jié)果，強(qiáng)化整改落實(shí)。三是規(guī)范發(fā)展程序。堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展程序，認(rèn)真把關(guān)培養(yǎng)、考察、轉(zhuǎn)正、政審、審批等各環(huán)節(jié)。四是落實(shí)檔案規(guī)范化管理。落實(shí)專人開展黨員檔案審查，對(duì)存在檔案材料缺失不全的查漏補(bǔ)缺。已對(duì)符合補(bǔ)辦條件的補(bǔ)辦入黨志愿書，并做好歸檔和登記備案。 （四）關(guān)于“落實(shí)巡察整改要求不夠到位，整改長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)還有欠缺”問題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“2019年五屆市委第六巡察組對(duì)市民政局黨組開展了巡察‘回頭看’，本輪巡察發(fā)現(xiàn)對(duì)上輪巡察反饋問題的整改還存在個(gè)別問題存在反復(fù)情況”問題的整改進(jìn)展情況。 一是健全巡察整改長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)問題整改清倉(cāng)見底，扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。建立巡察整改工作評(píng)估機(jī)制，由主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動(dòng)，科學(xué)把握時(shí)序，分解階段性工作任務(wù)目標(biāo)，開展定期評(píng)估。局黨組主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持帶頭領(lǐng)題、帶頭破難，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)巡察反饋問題，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是深刻剖析問題反復(fù)原因。召開巡察整改專題民主生活會(huì)，針對(duì)巡察反饋意見指出的29項(xiàng)問題，逐條認(rèn)領(lǐng)對(duì)照，開展深刻剖析，舉一反三落實(shí)整改。會(huì)后梳理形成整改工作清單，制定93項(xiàng)整改措施，逐項(xiàng)抓落實(shí)。三是落實(shí)干部談話提醒。對(duì)涉及分管線領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作談話，明確下步工作要求。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，從提高工作質(zhì)效層面，對(duì)業(yè)務(wù)處室進(jìn)行重新調(diào)整，相關(guān)工作人員已調(diào)整到位。四是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)公益金管理使用，出臺(tái)《臺(tái)州市民政局關(guān)于進(jìn)一步明確市級(jí)福利彩票公益金監(jiān)管責(zé)任的通知》，結(jié)合內(nèi)部審計(jì)工作，開展公益金資助項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。市社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議已予以清理，后續(xù)社會(huì)救助工作依托弱有眾扶專班統(tǒng)籌調(diào)度。 下一步，市民政局黨組將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示精神和全國(guó)民政會(huì)議精神，密切結(jié)合部門本職工作，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)好市委巡察組要求，以巡察整改成效，全力推動(dòng)全市民政工作高質(zhì)量發(fā)展。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)抓整改。深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在巡察整改工作全過程各方面，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是持之以恒用力抓整改。堅(jiān)持從對(duì)黨忠誠(chéng)的高度狠抓整改落實(shí)，高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)后續(xù)整改任務(wù)。對(duì)已經(jīng)完成整改的事項(xiàng)，適時(shí)組織開展“回頭看”，持續(xù)鞏固整改成果。對(duì)尚未完成整改的事項(xiàng)，要精準(zhǔn)施策，督促整改，力爭(zhēng)提早銷號(hào)完成。對(duì)取得階段性成果需持續(xù)推進(jìn)的事項(xiàng)，抓住主要矛盾，創(chuàng)新思路舉措，有計(jì)劃分階段有序加以推進(jìn)。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的事項(xiàng)，注重整改方法，加強(qiáng)跟蹤問效，確保整改取得實(shí)實(shí)在在成效。三是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制抓整改。注重“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，以巡察整改倒逼改革創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新探索建立管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、重實(shí)效的長(zhǎng)效機(jī)制。注重既有制度的落實(shí)，對(duì)巡察整改期間制定出臺(tái)的系列文件，加大執(zhí)行力度，嚴(yán)格督促檢查。注重長(zhǎng)效機(jī)制的建立，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問題，注重從體制機(jī)制上分析原因、查堵漏洞、補(bǔ)齊短板，切實(shí)將解決突出問題與提升治理服務(wù)能力結(jié)合起來(lái)，把整改形成的好經(jīng)驗(yàn)與解決問題的好做法固化下來(lái)，推動(dòng)形成更多務(wù)實(shí)管用的制度創(chuàng)新成果。 歡迎廣大干部對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0576-88698272；郵寄地址：臺(tái)州市椒江區(qū)市府大道877號(hào)2幢1509室，郵編：318000。 |
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