| 【巡察進行時】市公共交通集團有限公司黨委關于巡察整改進展情況的通報 | ||||||
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根據市委統(tǒng)一部署,，2023年9月27日至12月29日，市委第二巡察組對市公交集團黨委進行了巡察,。2024年2月26日,，市委第二巡察組向市公交集團黨委反饋了巡察意見,。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,，現(xiàn)將整改進展情況予以公布,。 市公交集團黨委堅持把巡察整改工作作為重大政治任務來抓,，嚴格對照市委第二巡察組反饋的意見和提出的建議,，高度重視、迅速響應,，上下聯(lián)動,、系統(tǒng)推進，以強烈的政治自覺,、思想自覺和行動自覺全力做好巡察整改“后半篇文章”,。一是堅持高站位，扛好整改責任,。市委第二巡察組反饋意見后,，集團黨委迅速響應，快速行動,，于2月27日召開黨委會議,，傳達市委第二巡察組的反饋意見,，研究部署集團巡察整改落實工作。2月29日,，召開集團黨委落實市委巡察反饋問題整改工作動員部署會,，動員集團上下扎實做好巡察“后半篇文章”。3月25日下午,，集團黨委召開巡察整改專題民主生活會,，對照市委巡察反饋問題，主動對標對表,、全面查擺問題,，深入剖析原因、明確改進措施,，推進巡察整改往心里走,、往深里走、往實里走,。二是堅持強統(tǒng)籌,，構建責任閉環(huán)。集團黨委堅決履行巡察整改主體責任,，第一時間成立巡察整改工作領導小組,，對巡察整改工作負總責。針對巡察組反饋的4方面32個問題,，領導小組逐條逐項剖析原因,、分解任務，制定了103項具體整改措施,，逐條明確責任領導,、責任部門、整改時限,，確保整改責任清晰明確,，整改壓力層層傳導。三是堅持立制度,，建立長效機制,。嚴格對照市委巡察工作領導小組辦公室“在3個月內完成一般性問題整改，在6個月內舉一反三取得成效,，建章立制基本完成,，在12個月內常態(tài)長效機制健全完善、漏洞短板基本補齊”的工作要求,，倒排時間,、掛圖作戰(zhàn)。堅持舉一反三,，處理好“當下改”與“長久立”的關系,，在糾治巡察反饋問題的同時,，針對暴露出的問題，通過建章立制,，堵塞漏洞,、強化執(zhí)行，確保整改常態(tài)化,、長效化,。 整改工作期間，集團黨委主要負責同志切實履行巡察整改第一責任人職責,，以強烈的政治責任感和政治擔當抓好整改,。一是靠前指揮。通過主持召開黨委會議,、巡察整改工作推進會等方式,，加強整改工作進展情況整體管控，統(tǒng)籌督促,。二是頭雁引領,。牽頭領辦重點難點問題，督促班子成員嚴格落實“一崗雙責”,。堅決支持紀委查辦問題線索,，依規(guī)依紀嚴肅處理。三是建章立制,。在抓好集中整改的同時,，堅持階段性整改和長期整改相結合，強化制度建設,，實現(xiàn)標本兼治,。 截至目前，巡察反饋的4方面32個問題,，已完成整改25個,，還有7個正在積極整改過程中。在巡察整改工作中,，免職1人，誡勉4人,，教育提醒14人,，責令檢查7人；新制定制度9項,，修改完善制度11項,；收回清退違規(guī)資金1072元。 一,、關于“貫徹落實黨中央決策和省,、市委部署不夠到位,，推動公交事業(yè)高質量發(fā)展還有差距”問題的整改進展情況 （一）關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不夠全面深入”問題的整改進展情況 1.針對“學習上級有關重要指示精神不夠深透，存在貪多求快,、淺嘗輒止現(xiàn)象”問題的整改進展情況,。 一是開展專題補學工作。對近年來習近平總書記重要講話重要指示精神學習情況進行全面自查,，列出基層黨組織補學清單,，開展專題補學并研究貫徹落實舉措。二是分層分類精準促學,。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,，以理論學習中心組為龍頭，以黨支部為基礎,，通過讀書班,、“三會一課”、主題黨日,、云上課堂等多種形式,，推動黨的創(chuàng)新理論進企業(yè)、進工組,、進車隊,。三是細化完善學習制度。制定完善集團黨委“第一議題”制度,、黨委理論學習中心組學習計劃,，一體推進收集、學習,、落實,、督辦等管理措施，增強理論學習的針對性有效性,。 2.針對“運用新發(fā)展理念指導實踐,、推動工作成效不夠明顯”問題的整改進展情況。 一是牢固樹立新發(fā)展理念,。實施“以新質生產力促高質量發(fā)展”大討論大謀劃專項活動,，結合傳統(tǒng)公交全鏈轉型和新興產業(yè)前瞻布局進一步轉變理念、理清思路,、創(chuàng)新辦法,，并研究制定2024年度集團工作思路，指導實踐,，推動工作,。二是提高公交新能源車輛占比。根據我市交通領域碳達峰碳中和關鍵指標，全力推進新能源車輛更新和老舊車輛處置工作,，根據相關批復更新采購一批新能源公交車輛,。三是加快公交基礎設施補短板。加快推進市區(qū)公共交通基礎設施補短板,，城市建成區(qū)公共交通站點500米覆蓋率已實現(xiàn)100%,，椒江東平路TOD、臺州站橋下空間,、黃巖市一醫(yī)院公交等換乘樞紐有序推進中,，以上公交基礎設施落地和建成投用后，將有效提升市區(qū)公交在城市發(fā)展中的基礎支撐能力,。 3.針對“推動國家‘公交都市’創(chuàng)建還不夠有力”問題的整改進展情況,。 一是壓實創(chuàng)建責任。根據臺州市公交都市建設示范工程創(chuàng)建三年行動計劃（2023—2025年）,，集團公交都市創(chuàng)建工作領導小組下設工作專班,，專班化推進創(chuàng)建工作。二是啟動線網重構,。配合市交通運輸局啟動謀劃新一輪臺州市區(qū)公交線網全面優(yōu)化提升方案,，重點強化城市公交與軌道交通、高鐵機場等樞紐接駁融合,，完善“快干支微”四級公交線網布局,。三是提升公交專用道設置率。積極與交通主管部門溝通協(xié)調,，建設公交快速走廊,、新增公交專用道納入《2024年臺州市治理城市交通擁堵工作要點》。2024年7月底,，灣區(qū)信號優(yōu)先公交走廊已完成設備安裝與調試,。 （二）關于“履行主責主業(yè)還有不足”問題的整改進展情況 1.針對“推動市區(qū)公交能級躍升不夠有力”問題的整改進展情況。 一是優(yōu)化調整線網,。編制形成新一輪臺州市區(qū)公交線網優(yōu)化提升方案初稿,，對市區(qū)部分公交線路進行首輪調整。截至2024年8月上旬,，完成市區(qū)公交新增,、優(yōu)化調整線路29條，新增共富微巴線路3條,，所有145條線路全面實行響應式?？俊?/span>二是騰退低效運能,。結合新一輪臺州市區(qū)公交線網優(yōu)化提升導向，積極優(yōu)化公交首末站配置,，已新增椒江東平路TOD,、新市立醫(yī)院,、黃巖高橋等公交首末站樞紐站3個。全力推進老舊車輛處置工作,，截至2024年7月,，已減少92輛老舊公交車。三是深度推進市區(qū)公交一體化,。積極溝通各方推進市區(qū)公交基礎設施“建管養(yǎng)”一體化改革,，推動規(guī)劃新建公交場站選址落入市區(qū)黃線專項規(guī)劃征求意見稿。四是公交發(fā)展專項資金保障,。同各區(qū)財政部門加強溝通,、爭取支持，積極催收公交發(fā)展專項資金,；擴大融資渠道,，提高擔保等級，降低融資利率,。 2.針對“數字公交建設力度還不夠大”問題的整改進展情況,。 一是落實資金保障。明確“公交云腦”建設資金500萬元,，由集團下屬的智慧交通公司負責建設,。二是啟動“公交云腦”二期建設。聚焦數字智治,、信息增值,，結合公交數據互通及各類應用業(yè)務流程開發(fā)，啟動“公交云腦”二期項目建設,，推動臺州公交大數據智慧運營和信息服務水平整體提升,。三是加強人員培訓。大力推廣數字化應用,，完成市區(qū)公交13個車隊統(tǒng)計,、調度人員的ERP系統(tǒng)操作培訓，提升基層管理人員信息化水平,。 3.針對“防范化解安全和債務風險隱患不夠到位”問題的整改進展情況,。 一是開展全員安全生產培訓。全面貫徹落實《臺州市安全生產治本攻堅三年行動實施方案》要求,，組織管理人員開展安全生產專項培訓,。同時分批組織開展駕駛員封閉式輪訓，每月召開駕駛員安全教育活動,，提高一線人員安全意識和文明駕駛水平,。二是開展安全隱患排查整治。制定實施集團《2024年安全生產和應急管理工作計劃》，建立隱患排查通報機制和隱患整改“四張清單”以及月度事故“紅黃綠榜”通報機制,，加強對紅黃榜單位的監(jiān)督整改和現(xiàn)場督查檢查工作,，扎實做好風險隱患防范化解工作。三是抓好公交降本提質增效,。深入實施集團《降本增收優(yōu)服提效三年行動方案》,，全力推進民生公益服務和產業(yè)拓展創(chuàng)收“雙輪驅動”。一方面,，通過管理架構瘦體強基,、撤減無效低效里程、“避峰就谷”充電和修舊利廢等方式降低運營成本,；另一方面做優(yōu)做強場站綜合開發(fā),、智慧交通建設、個性化出行服務等業(yè)務板塊,，增強盈利能力,，逐步降低負債水平。四是積極化解集團債務風險,。組織公交發(fā)展專項資金催收,，強化應收賬款管理。出臺集團《超期應收款項預警管理辦法》,，每月編制應收賬款賬齡表,，加大對經營債務風險的動態(tài)監(jiān)督，努力維護企業(yè)與金融機構的融資關系,。 4.針對“服務意識不夠強”問題的整改進展情況,。 一是狠抓行車準點率。針對公交服務投訴中乘客反映較為集中的車輛準點率問題,，加強公交首末班準點率,、車次完成率、早晚高峰班次完成率等“三率”考核,。二是優(yōu)化投訴受理質效,。專門設立巴士公司公交監(jiān)管指揮中心，在我市12345政務服務便民熱線基礎上,，開通“967922”公交服務專線,，開展服務人員技能培訓，規(guī)范公交服務投訴受理及處理程序,。三是豐富公交多元供給,。把握群眾需求之變，積極推廣“網約小藍巴”等需求響應型出行方式,。2024年6月試點上線小藍巴“專車”和“專車”預約功能,；8月在黃巖城區(qū)和新前片區(qū)開通W7,、W8網約“小藍巴”片區(qū)線路。同時,，開通定制公交,、通勤專線、村村通等特色公交服務,，更好滿足人民群眾高品質、多元化的城市公共交通出行需求,。 （三）關于“落實意識形態(tài)工作責任制存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改進展情況 1.針對“對意識形態(tài)工作的極端重要性認識不足”問題的整改進展情況,。 一是深化思想認識。堅持不懈強化理論武裝,，黨委理論學習中心組召開意識形態(tài)工作專題學習會,，同時邀請專家開展專題輔導，持續(xù)加深領導干部對意識形態(tài)工作極端重要性的認識和把握,。二是壓實工作責任,。嚴格落實集團黨委意識形態(tài)工作責任制實施辦法和考核指標體系，將意識形態(tài)工作納入民主生活會,、黨建工作責任制,、干部年度考核述職內容，定期專題研究部署,，將意識形態(tài)工作不斷向縱深推進,。三是提升學習成效。制定印發(fā)《集團黨委理論學習中心組2024年學習計劃》,，精準確定主題,，嚴格把關內容，強化學習研討成效成果,。集中整改期間開展黨委理論學習中心組8次,，交流研討42人次。 2.針對“風險防控能力有待提升”問題的整改進展情況,。 一是建立健全工作機制,。成立工作領導小組，制定完善突發(fā)事件應急處置相關制度,，形成“黨委統(tǒng)一調度,、宣傳部門協(xié)調處置、職能部門協(xié)同作戰(zhàn)”的工作格局,。二是加強輿情監(jiān)測處置,。重建集團各部門、子公司網評員隊伍,，嚴格執(zhí)行輿情報告制度,，不斷暢通信息報送渠道,。 3.針對“陣地建設力度不夠大”問題的整改進展情況。 一是加大陣地建設力度,。結合公交TOD辦公區(qū)域,，形成集團黨群服務中心設計方案，建成后將提升便民辦事,、宣傳展示,、志愿服務等功能，切實發(fā)揮黨群服務中心聯(lián)系服務群眾陣地作用,。二是完善職工之家陣地,。結合集團自有場站，加快推進職工活動室等陣地建設,。并陸續(xù)開展了“為幸福奮斗的剪影·我與公交這十年”主題攝影,、關愛公交駕駛員“健康義診”、職工子女暑期愛心托班,、“關愛女性 守護健康”講座等多場關愛職工系列活動,。三是加強“一微一端”宣傳力度。加強集團微信公眾號主題宣傳策劃,，結合重要節(jié)點發(fā)布集團年度社會責任報告,、“追夢新時代 巾幗綻芳華”“致敬勞動者”“5.4創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人物”等主題報道。開設“公交好故事”“清風公交”等專欄,，講好“公交故事”,，展示公交形象。 4.針對“網軍隊伍建設有待加強”問題的整改進展情況,。 一是強化網軍隊伍建設,。重新調整集團網軍隊伍，配齊配足網軍力量,，開展日常網絡巡查,，推動各單位及時共享、防范化解輿情風險,，增強事先預警能力,。二是加強業(yè)務能力培訓。進一步提升集團網軍隊伍的政治素養(yǎng)和業(yè)務水平,，加強網評員日常培訓演練,。集中整改期內，共開展網軍隊伍業(yè)務專題培訓2期,。 二,、關于“履行管黨治黨政治責任不夠嚴實，推進清廉公交建設還有較大短板”問題的整改進展情況 （一）關于“落實‘兩個責任’不夠嚴格”問題的整改進展情況 1.針對“領導班子成員履行管黨治黨責任不夠到位”問題的整改進展情況,。 一是推動落實第一責任人職責,。召開黨委會議專題聽取班子成員履行管黨治黨責任情況匯報,。以實施通過“三重一大”事項事先報備制度、邀請監(jiān)事和紀檢列席參加重要決策會議,、加強跟蹤管理和督查等形式,，強化“三重一大”事項全程閉環(huán)監(jiān)督，全面規(guī)范權力運行,。二是壓緊壓實“一崗雙責”,。印發(fā)《2024年度黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任和監(jiān)督責任清單》，根據責任清單,，定期開展監(jiān)督檢查,，協(xié)同推進責任落實。三是強化談心談話制度執(zhí)行,。修訂印發(fā)集團《落實全面從嚴治黨主體責任提醒談話、函詢和誡勉辦法》,，在第一種形態(tài)上加壓用力,。抓好廉政約談工作落實情況的日常監(jiān)督檢查，確保約談制度一貫到底,、落實到位,。四是用好批評和自我批評武器。集團黨委領導班子在專題民主生活會上進行深刻檢查,，認真開展了批評與自我批評,。 2.針對“常態(tài)化分析研判單位全面從嚴治黨形勢、研究解決管黨治黨短板用力不足”問題的整改進展情況,。 一是加強常態(tài)化分析研判,。嚴格落實集團黨委《加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督“五張責任清單”》，集團黨委定期召開專題會議部署全面從嚴治黨主體責任年度任務,，分析研判全面從嚴治黨形勢,，研究解決管黨治黨短板。二是加強交通事故借款管理,。修訂印發(fā)《巴士公司道路交通事故處置管理規(guī)定》,，進一步規(guī)范交通事故處置、款項收付和賠進款公示,、借款,、報銷、結案等流程,。三是開展審計整改情況“回頭看”,。采取訪談、查閱臺賬和核對會計資料等方式,，對道路交通事故個人借款管理中存在的問題開展審計整改情況“回頭看”,。 3.針對“集團紀委執(zhí)紀剛性還需強化”問題的整改進展情況,。 一是強化問題線索處置質效。制定出臺集團《內部問題線索管理處置流程》,，對問題線索受理,、管理處置等全過程、各細節(jié)作出詳細規(guī)定,，加快案件查辦進度,，避免積壓。二是拓寬問題線索來源渠道,。發(fā)揮信訪主渠道作用,，建立集團來信、來訪,、來電,、網絡、微信“五位一體”信訪舉報受理體系,，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀力度,。三是提升問題線索處置能力。常態(tài)化組織集團紀檢干部參加省市綜合業(yè)務培訓,、業(yè)務研討交流,、黨紀法規(guī)學習等各類業(yè)務培訓10余次，提升問題線索處置和案件查辦能力,。 （二）關于“作風建設不夠扎實”問題的整改進展情況 1.針對“違反中央八項規(guī)定精神禁而未絕”問題的整改進展情況,。 一是嚴肅抓好整改。2024年4月,，由集團分管領導對當事人進行談話提醒,。超標準列支的餐費由當事人退回公司賬戶。二是全面排查整改,。對集團總部以及下屬各子公司2020年4月以來業(yè)務招待情況進行全面排查,，以制發(fā)《提醒單》形式，及時督促相關責任單位落實整改形成閉環(huán),。三是加強警示教育,。抓好對黨員干部尤其是“一把手”和班子成員的日常監(jiān)督，組織新提拔中層干部開展任前廉政談話,，通過召開警示教育會,、組織“沉浸式”警示教育等方式筑牢思想防線。 2.針對“形式主義,、官僚主義一定程度存在”問題的整改進展情況,。 一是抓好問題整改。結合公交實際,，出臺集團《碳達峰碳中和行動方案細化任務清單》,，明確具體任務,、時間節(jié)點。組織開展“以新質生產力促高質量發(fā)展”大討論大謀劃專項活動,，并研究制定2024年度集團工作思路,，指導實踐，推動工作,。二是嚴把文件審核報批程序,。加強《黨政機關公文處理工作條例》等規(guī)范性文件的學習，嚴格落實承辦公文擬制程序,，規(guī)范文稿歸口審核把關,，確保嚴肅文風嚴實作風。三是強化監(jiān)督檢查,。聚焦形式主義,、官僚主義問題，開展“指尖上的形式主義”等專項排查2次,。同時,，對出國境有關流程審批程序繁瑣等問題進行梳理，修訂印發(fā)集團《管理人員因私出國（境）管理辦法》,。 3.針對“調查研究不夠深入有效”問題的整改進展情況。 一是一線調研解難題,。認真學習領會習近平總書記關于調查研究的重要論述,，領導班子帶頭領辦7項研究課題，深入基層,、同行企業(yè),、投資項目等地開展調研，以高質量的調研成果推動高質量發(fā)展,。二是暢通渠道強溝通,。出臺《巴士公司常態(tài)化開展駕駛員座談會工作機制》，每月結合基層車隊駕駛員座談會,，及時聽取駕駛員對行業(yè)管理工作的意見和建議,，并做好交辦和反饋。三是聯(lián)系基層促提升,。修訂完善《集團黨委班子成員聯(lián)系黨支部工作制度》,，通過調查研究、開展談心談話,、參加支部活動等形式,，動態(tài)掌握干部思想狀況，幫助基層研究新情況,、解決新問題,。 （三）關于“清廉公交建設還有差距”問題的整改進展情況 1.針對“重點領域和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險仍較突出”問題的整改進展情況,。 一是核準收回應收賬款。建立催款溝通機制進行多方催收,，已收回智慧安防小區(qū)建設項目應收賬款,。二是完善交通事故賠款ERP管理平臺。修訂印發(fā)《巴士公司道路交通事故處置管理規(guī)定》,，調整完善ERP平臺道路交通事故填報,、處理、結案等系列流程及時限,，加強交通事故結案率考核,，壓實責任。三是強化財務制度執(zhí)行,。嚴格執(zhí)行集團《應收款項管理辦法》,，定期對應收賬款進行清理，摸清底數,，準確掌握應收款項的詳細情況,。四是加強資金集中統(tǒng)一管理。出臺集團《資金預算管理辦法》,，將集團本級及下屬子公司常用銀行賬戶接入CBS銀企直聯(lián)系統(tǒng),，加強資金監(jiān)管。 2.針對“招投標領域存在不規(guī)范情況”問題的整改進展情況,。 一是舉一反三規(guī)范招投標,。修訂集團《采購管理辦法》，強化招標計劃與方案,、招標文件編制與發(fā)布,、投標評審與開標、合同簽訂與執(zhí)行及檔案收集與管理等環(huán)節(jié)全過程管理,，理順集團招標采購管理工作機制,，壓緊壓實招標主體責任。二是加強招投標監(jiān)督檢查,。聚焦招標采購關鍵環(huán)節(jié)與關鍵崗位,，由集團招標綜合辦公室對招標文件內容進行仔細審核，嚴格把關落實招標文件條款的編制,。2024年8月,，組織招投標領域專項檢查，筑牢招標采購廉潔防線,。三是嚴肅開展談話提醒,。2024年5月，由集團分管領導對當事人進行談話提醒，督促其進一步加強招投標相關法律法規(guī)學習,，規(guī)范招標投標行為,。 3.針對“清廉公交成色還不夠足”問題的整改進展情況。 一是強化日常動態(tài)監(jiān)管,。梳理完善集團內部問題線索臺賬,，更新完善國企中層以上及財務產權、招標采購,、工程建設,、投資融資等部門關鍵崗位人員的廉政檔案信息，強化日常管理,。二是突出清廉導向,。對評優(yōu)評先工作實行黨群人事部門、紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合審查機制,，規(guī)范評優(yōu)評先工作程序,，彰顯清廉導向。三是深化清廉公交建設,。創(chuàng)建“清風公交 和合廉行”廉潔文化主品牌,，加快打造公交清廉文化陣地，并組織開展廉潔文化活動10余場,，營造崇廉尚潔濃厚氛圍,。聯(lián)合組織紀檢、審計部門對下屬子公司開展合同管理等專項巡查,，以有力監(jiān)督推進清廉建設成色更足,。 三、關于“貫徹落實新時代黨的組織路線標準不夠高,，黨建和干部隊伍建設還有薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改進展情況 （一）關于“班子示范引領作用不夠明顯”問題的整改進展情況 1.針對“把方向、管大局,、保落實的作用發(fā)揮還不夠到位”問題的整改進展情況,。 一是健全治理體系明晰管理邊界。修訂集團《黨委議事規(guī)則》《總經理辦公會議議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》等相關制度,，明晰相關治理主體權責管理邊界,；優(yōu)化“三重一大”事項會前報備程序，健全完善會前醞釀簽批流程和監(jiān)督制約機制,，提升“三重一大”決策事項和決策流程的標準化和規(guī)范化水平,。二是統(tǒng)一思想明晰發(fā)展方向。結合集團“十四五”規(guī)劃,，定期分析研判集團發(fā)展形勢,，統(tǒng)一思想認識，以爭創(chuàng)“國家公交都市建設示范城市”工程為目標，深化實施公交降本增收改革行動,，加快推進民生公益服務和產業(yè)拓展創(chuàng)收“雙輪驅動”,。三是加快巴士公司“三定”方案審定。經市國資委相關部門及集團審議,，巴士公司新的“三定”方案已印發(fā)實施,。 2.針對“少數領導干部自身要求不夠嚴格”問題的整改進展情況。 一是規(guī)范請假報告手續(xù),。組織領導干部重新學習并嚴格執(zhí)行《關于規(guī)范領導干部請假報告制度的通知》等有關規(guī)定,。規(guī)范“班子成員外出”審批流程，推動出臺報備工作電子化,、規(guī)范化管理,。二是用好批評和自我批評武器。集團黨委書記對相關班子成員進行談話提醒,，相關班子成員在集團黨委巡察整改專題民主生活會上進行深刻檢查,。三是夯實紀法教育。組織各級“一把手”和領導班子通過聽取黨紀學習教育專題講座,、接受現(xiàn)場沉浸式警示教育等方式,，強化黨性黨規(guī)黨風教育。同時持續(xù)緊盯節(jié)假日等重要節(jié)點,，堅持常態(tài)化發(fā)送節(jié)前廉潔提醒訊息,，嚴防頂風違紀行為。 3.針對“擔當作為精神不夠強”問題的整改進展情況,。 一是發(fā)揮班子領頭雁作用,。制定印發(fā)《關于進一步完善集團領導重點工作（重點項目）聯(lián)系制度的通知》，通過不定期聽取情況匯報,、赴現(xiàn)場調研督查,，協(xié)調解決重大問題等，推動重點工作,、重點項目有序推進,、高效落實。二是推進事故賠償案件結案,。將交通事故結案率考核辦法納入《道路交通事故處置管理規(guī)定》,，每月與財務部門進行核對、梳理,，確保及時處理結案,。三是強化配件管理規(guī)范有序。全面梳理配件款應付情況,，2024年8月,，與供應商完成配件結算,。修訂完善《巴士公司汽修配件倉庫管理辦法》，持續(xù)優(yōu)化配件采購方式,，完善配件管理信息化系統(tǒng),，建立和維護配件數據庫強化倉管。四是強化督查整改力度,。集團審計,、財務等監(jiān)督部門緊跟事故賠償案件、前期配件結算情況整改進程,，采取調閱資料,、談話等方式，開展配件款應付情況和事故賠償案件整改應結未結推進結果檢查,，確保舉一反三,、整改到位。 （二）關于“選人用人工作不夠規(guī)范”問題的整改進展情況 1.針對“隊伍建設缺乏系統(tǒng)謀劃”問題的整改進展情況,。 一是持續(xù)優(yōu)化干部隊伍結構,。結合集團業(yè)務發(fā)展和干部培養(yǎng)需要，加大集團中層干部的選配力度,，探索通過對外招聘,、內部競聘等方式，大力選拔和引進優(yōu)秀年輕干部,。二是完善引才留才機制,。充分發(fā)揮集團新修訂的《薪酬福利管理辦法》激勵作用，為集團后備干部騰出更多晉升空間,。同時,，積極推進市屬國企年輕干部中層崗位競聘和集團下屬子公司“公開競聘”“雙向選擇”，突出選賢任能,，打破論資排輩,。三是盤活集團人力資源。嚴格執(zhí)行市國資委《關于進一步加強和規(guī)范臺州市屬國有企業(yè)機構編制,、用工管理的若干意見》文件,，結合集團發(fā)展實際科學設置招聘條件，同時根據崗位需求合理有序做好一類用工人員流動工作,。 2.針對“執(zhí)行招聘規(guī)定不嚴格”問題的整改進展情況。 一是加強教育,。根據調查情況,，集團黨委書記對現(xiàn)任黨委副書記進行工作提示，集團黨委副書記對黨群工作部（人力資源部）經理進行談話提醒,。二是嚴格把好招聘錄用關口,。嚴格按照《臺州市國資委關于進一步加強和規(guī)范臺州市市屬國有企業(yè)機構編制、用工管理的若干意見》規(guī)定，結合集團實際用人需求和專業(yè)需要,，規(guī)范設置公開招聘崗位,，有序開展校招和社招工作。三是嚴格執(zhí)行招聘公告開考比例要求,。2024年,，集團校招由市國資委牽頭實施，社會公開招聘工作全權委托市科創(chuàng)集團操作,，招聘流程均按照市國資委《關于進一步規(guī)范臺州市市屬國有企業(yè)公開招聘工作的細則》執(zhí)行,，公開招聘公告發(fā)布、筆面試開考比例均符合要求,，招聘流程規(guī)范,。 3.針對“干部日常管理不嚴格”問題的整改進展情況。 一是嚴肅問題整改,。根據干部職工出國（境）情況檢查情況,，分別給予巴士公司相關管理人員誡勉、責令檢查和取消當年度評優(yōu)評先資格等處理,。同時巴士黨委書記對分管條線黨委委員,、副總經理進行談話提醒。二是強化個人事項審核,。嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度,，集團黨群人事部門聯(lián)合紀檢監(jiān)察部門就領導干部近親屬任職和工作安排事宜加強審核把關，形成常態(tài)長效監(jiān)督合力,。三是做好檔案自查整改,。加強集團中層干部“三齡兩歷”審核，連續(xù)工齡折算時間均已按照要求認定,。四是做好檔案集中管理工作,。根據《臺州市級國有企事業(yè)單位工作人員檔案集中管理實施方案》要求，分批有序開展集團中層正,、副職和具有副高級以上專業(yè)技術職務（職稱）人員,，以及其他一類用工管理人員人事檔案審核工作。五是規(guī)范出國（境）制度,。修訂實施集團《管理人員因私出國（境）管理辦法》,，完善審批流程。通過查閱臺賬資料,、查閱登記備案等方式對集團總部和各子公司開展因私出國（境）管理工作專項檢查,，層層壓實責任。 （三）關于“基層黨建工作不夠扎實”問題的整改進展情況 1.針對“黨的領導沒有全面嵌入企業(yè)日常治理體系”問題的整改進展情況,。 一是堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導,。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》,，通過單獨組建、聯(lián)合組建或成立臨時黨支部等形式,，推進基層黨組織應建盡建,。二是進一步規(guī)范完善“三張清單”。在健全集團三重一大決策制度清單,、黨委前置研究討論事項清單的基礎上,，對于條件成熟且具有人財物重大事項決策權的獨立法人企業(yè)黨支部，結合實際建立健全黨支部集體研究把關企業(yè)重大事項清單,。三是加強監(jiān)督指導開展專項檢查,。對建立前置研究重大事項清單（試行）的下屬企業(yè)黨支部，全面梳理排查近3年清單運行情況,，并將落實“三張清單”情況納入年度黨建考核,，把好企業(yè)經營發(fā)展的政治關、政策關,、戰(zhàn)略關,、程序關。 2.針對“黨建與中心工作融合度不夠高”問題的整改進展情況,。 一是大力推進黨建與生產經營雙融共促,。緊盯“黨建強、業(yè)務強”,，持續(xù)深入推進“千名黨員建百大項目,、千名黨員創(chuàng)百億營收”工程，以基層黨支部為單位,，全面實施“書記領辦項目”,，圍繞公交市場化改革、基礎設施建設,、個性化出行服務等重點任務明確攻堅項目9個,，建立健全黨員突擊隊、黨員示范先鋒崗等長效機制,。二是打造具有公交辨識度的黨建品牌矩陣,。印發(fā)《關于深入推進“一支部一品牌”建設的通知》，以“紅心公交”黨建品牌為統(tǒng)攬,，開展支部黨建品牌申報,、認定工作。深入開展黨建聯(lián)建,，與7家國資國企先后在臨海,、三門組織召開片組黨建活動2次，以集群優(yōu)勢提升片組黨建水平,，持續(xù)擴大黨建品牌影響力,。三是深化“紅色公交”特色做法。在傳統(tǒng)線路上,，選定椒江（臺州灣）區(qū)域151路和黃巖區(qū)域252路為紅色線路,。在定制線路上，開展專線定制,、點位講解,、活動承接、方案策劃等個性化“點單”服務,，為黨員干部現(xiàn)場教學活動提供更好服務和有力保障,。 3.針對“紅色根脈建設基礎不夠厚實”問題的整改進展情況。 一是提高黨內政治生活質量,。根據《中國共產黨支部工作條例（試行）》等黨內相關規(guī)定,，下發(fā)《黨建標準化工作手冊2.0版》，配齊配強黨務干部隊伍,，加強黨務干部教育培訓,，抓好“三會一課”、主題黨日,、領導干部雙重組織生活等黨內基本制度的落實,，做到年初有計劃、月月有安排,、半年有檢查,，確保組織生活實效。二是高質量推動發(fā)展黨員工作,。嚴格落實發(fā)展黨員計劃,，統(tǒng)籌發(fā)展黨員的數量、質量和結構,，加大對基層一線員工和技術骨干的發(fā)展黨員力度,，積極引導優(yōu)秀員工向黨組織靠攏。三是加強流動黨員日常管理教育,。結合市區(qū)公交點多線長面廣的特點,，根據《巴士公司流動黨員管理制度》，加強流動黨員排摸管理,，組織流動黨員就近就便參與組織生活,，全面提升流動黨員教育管理水平。 四,、關于“推進巡察整改工作不夠徹底,，整改質效還需進一步提升”問題的整改進展情況 1.關于“個別問題整改不夠到位”問題的整改進展情況 一是強化溝通協(xié)調。多次與出讓方對接椒江公交綜合場站收購過戶問題,，共同梳理探討原合同執(zhí)行遺留問題的解決方案,，初步達成一致意見,。二是推進項目驗收。協(xié)助出讓方申報建筑面積超容補繳土地出讓金及項目用地驗收,。三是做好資產測算,。雙方共同與原資產評估單位進行對接，并實地踏勘,，對資產進行初步測算,。四是加快資產過戶。計劃根據重新評估的資產報告簽訂資產轉讓補充協(xié)議,，并完成資產轉讓過戶,。 2.關于“個別問題整改后有反復”問題的整改進展情況 一是健全招投標制度。修訂《集團采購管理辦法》,，強化過程管理,，壓緊壓實招標主體責任，為招標采購合法合規(guī)運行提供堅強組織保障,。二是加強招投標監(jiān)督管理,。組織召開國有企業(yè)招標采購合規(guī)及全過程實務培訓，進一步提升經辦人員的業(yè)務能力,，強化風險防范意識,。聚焦招標采購關鍵環(huán)節(jié)與關鍵崗位，由集團招標綜合辦公室牽頭財務,、法務等相關人員,，加強招標文件的審核把關。同時組織開展2024年上半年度招投標領域專項檢查工作,，筑牢招標采購領域廉潔防線,。 3.關于“整改長效機制不夠健全”問題的整改進展情況 一是用好批評和自我批評武器。根據調查情況,，集團黨委書記對相關班子成員進行談話提醒,，集團黨委書記對現(xiàn)任黨委副書記進行工作提示，相關班子成員在集團巡察整改專題民主生活會上作檢查,。同時,，集團班子成員分別對相關部門、子公司負責人進行談話提醒,。二是嚴格招錄制度,。嚴格按照領導干部近親屬任職和工作安排有關規(guī)定，把好崗位設置,、資格審核,、錄用考察等關口。2024年上半年集團公開校招和社招工作均委托市科創(chuàng)集團負責，崗位設置,、考生資格條件均符合招錄規(guī)定,。三是強化整改監(jiān)督。集團紀檢監(jiān)察部門緊盯巡察整改成效,，對整改進度慢,、整改滯后的，以提醒單形式及時提醒催辦,，嚴把巡察整改質量關，強化各項整改任務落地見效,。同時針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,，圍繞業(yè)務招待管理和形式主義、官僚主義等方面開展了專項監(jiān)督檢查,。 下一步,，市公交集團黨委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把巡察整改融入日常工作,、融入深化改革,、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設,，堅持持續(xù)整改,、徹底整改、全面整改,，強化巡察成果綜合運用,，努力交出一份巡察整改的高分答卷。一是提高政治站位,，推動思想認識再深化,。集團黨委將堅決扛起巡察整改主體責任，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,，中央和省委,、市委關于巡視巡察工作的新精神新部署新要求，把推進巡察整改工作與學習貫徹黨的二十屆三中全會精神結合起來,，與學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神結合起來,，一體貫通，一體落實,，讓巡察整改成為集團上下堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護”的實際行動，以堅決整改的實際行動詮釋政治上的絕對忠誠,。二是強化組織領導,，推動整改質效再提升。更好發(fā)揮巡察整改工作領導小組綜合協(xié)調,、指導督辦,、推進落實等作用,，統(tǒng)籌協(xié)調巡察整改工作，在集團上下凝聚起狠抓巡察整改工作的強大合力,。緊盯關鍵節(jié)點目標,，強化對各項巡察整改工作的跟蹤調度，認真排查巡察整改過程中的漏洞與不足,，確保各項巡察整改工作按時保質貫徹落實到位,。定期對巡察整改工作開展監(jiān)督檢查和“回頭看”，進一步壓緊壓實整改責任,。三是完善長效機制,，推動成果再鞏固。繼續(xù)圍繞巡察反饋問題推動舉一反三,，健全工作機制,、完善規(guī)章制度，構建“監(jiān)督,、整改,、治理”良性循環(huán)，實現(xiàn)以巡促改,、以巡促建,、以巡促治，做到解決一個問題,、完善一套制度,、堵塞一批漏洞。針對問題易發(fā)多發(fā)的關鍵環(huán)節(jié),，強化紀律作風建設,，引導黨員干部樹牢正確政績觀，依法依規(guī)依紀履職,，持續(xù)營造勤廉并重的良好干事環(huán)境,。同時，加快把整改成果轉化為臺州公交各項工作攻堅克難,、爭先進位的強大動力,，以整改實績實效奮力推動臺州公交事業(yè)高質量發(fā)展，為臺州奮進“三高三新”現(xiàn)代化建設貢獻更大力量,。 歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議，請及時向我們反映,。聯(lián)系電話：0576-81111035,；郵寄地址：臺州市椒江區(qū)海龍路1號，郵編：318000；電子郵箱：tzgjjtdqgzb@163.com,。 |
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