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| 臨海：預(yù)警提醒筑牢建設(shè)工程"防腐堤" | ||||||
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“經(jīng)審查,，這份招標(biāo)文件的投標(biāo)人資質(zhì)條件中增加了‘投標(biāo)人業(yè)績’作為資格審查的內(nèi)容，不利于充分競(jìng)爭……”在檢查某工程招標(biāo)文件條款時(shí),，臨海市紀(jì)委監(jiān)委第二派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)如上問題并發(fā)出“黃色預(yù)警通知書”,，責(zé)令其限期整改。 這是臨海積極推進(jìn)建設(shè)工程廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作的一個(gè)縮影,。今年以來,，臨海市紀(jì)委監(jiān)委聚焦招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題，以建設(shè)工程“小切口”探索廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“大課題”,，率先在臺(tái)州構(gòu)建以《臨海市建設(shè)工程廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作辦法（暫行）》為主體,，《臨海市建設(shè)工程標(biāo)前廉潔提醒制度》《臨海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)“說情打招呼”報(bào)備及責(zé)任追究規(guī)定》為輔助的建設(shè)工程廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作體系，有效實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)聯(lián)動(dòng),、全鏈貫通,、閉環(huán)管控，為優(yōu)化工程領(lǐng)域營商環(huán)境保駕護(hù)航,。 “我們還細(xì)化制定了‘一圖一指引’,，即工作導(dǎo)圖和嵌入式監(jiān)督工作指引，通過直觀展示預(yù)警工作流程,，羅列建設(shè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)現(xiàn)行有效政策,、違紀(jì)違法主要情形、典型案例及監(jiān)督舉措,，讓全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)能夠?qū)φ罩敢黧K,。”臨海市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。 建設(shè)工程領(lǐng)域突出問題多,、疑難雜癥多，如何綜合施治,、標(biāo)本兼治是關(guān)鍵一環(huán),。對(duì)此，臨海市紀(jì)委監(jiān)委著力筑牢自我預(yù)警、監(jiān)督預(yù)警“內(nèi)”“外”兩道堤壩,，精準(zhǔn)破解預(yù)警難題,。其中，自我預(yù)警是內(nèi)生動(dòng)力,。臨海市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“預(yù)”字為先,，重點(diǎn)抓牢抓實(shí)“一看六諾”警示明廉，即在招標(biāo)條件設(shè)置環(huán)節(jié),，組織招標(biāo)文件編審會(huì)議的參與人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人觀看警示教育片,，督促行業(yè)主管單位、項(xiàng)目建設(shè)單位,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及評(píng)標(biāo)專家簽訂承諾書,；針對(duì)投資額1億元及以上的建設(shè)工程，還將進(jìn)一步開展集體廉政談話,，變“被動(dòng)救火”為“主動(dòng)防火”,。近日，臨海市城發(fā)集團(tuán)開展“開工先開廉潔課”活動(dòng),，對(duì)近期集團(tuán)公開招標(biāo)且投資額在1億元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表進(jìn)行了廉潔提醒集體談話,，正是臨海積極推進(jìn)自我預(yù)警的生動(dòng)體現(xiàn)。 監(jiān)督預(yù)警是外在助力,。在提升相關(guān)人員廉潔自律意識(shí)的同時(shí),，臨海市紀(jì)委監(jiān)委還要求全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，對(duì)投資,、建設(shè),、監(jiān)管主體的自我預(yù)警情況開展督查，強(qiáng)化對(duì)歸口監(jiān)督區(qū)域及單位建設(shè)工程的日常監(jiān)督,，堅(jiān)決防止“工程建起來,，干部倒下去”的現(xiàn)象發(fā)生?！盀樘嵘O(jiān)督預(yù)警質(zhì)效,，我們致力于打造全生命周期智慧監(jiān)管，通過打通信息壁壘,、開展大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等手段落實(shí)數(shù)字化監(jiān)督,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取、潛在風(fēng)險(xiǎn)行為實(shí)時(shí)預(yù)警,、事后評(píng)價(jià)管理及時(shí)跟進(jìn),。”臨海市社發(fā)集團(tuán)紀(jì)委負(fù)責(zé)人表示,。這種內(nèi)外相輔的預(yù)警模式,，為建設(shè)工程廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作夯實(shí)了思想根基,，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。目前,，已簽訂承諾書564份,，開展標(biāo)前廉潔提醒248人次，監(jiān)督檢查建設(shè)工程183個(gè),，發(fā)現(xiàn)問題38個(gè),。 問題發(fā)現(xiàn)了，后續(xù)處置舉措還得跟得上,、有實(shí)效,。臨海市紀(jì)委監(jiān)委第二派駐紀(jì)檢監(jiān)察組所發(fā)出的“黃色預(yù)警通知書”，正是處置舉措——實(shí)行“黃,、紅”雙色亮燈預(yù)警的有力表現(xiàn),，即對(duì)發(fā)現(xiàn)和反映存在的苗頭性,、傾向性問題,，發(fā)出“黃色預(yù)警通知書”，提示整改糾正,；對(duì)發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)或者出現(xiàn)黃色預(yù)警后整改不力的,，啟動(dòng)紅色預(yù)警，從嚴(yán)懲戒違法違紀(jì)行為,，著力構(gòu)建親清統(tǒng)一的政商關(guān)系,。目前，該市已下發(fā)預(yù)警通知書52張,，處置問題線索3條,。 對(duì)于潛在隱患，臨海市紀(jì)委監(jiān)委則瞄準(zhǔn)分類施教,，推動(dòng)建立建設(shè)工程廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警長效機(jī)制,。今年以來，已相繼開展工程重點(diǎn)人員“鏡鑒”專題警示教育,、招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)典型案例旁聽庭審,、評(píng)標(biāo)專家廉潔教育等活動(dòng)，敦促各領(lǐng)域人員破除看客心理,，內(nèi)心敲響警鐘,，實(shí)現(xiàn)警示教育精準(zhǔn)“滴灌”。 “要在扎緊‘不能腐’籠子的同時(shí),，一體貫通從嚴(yán)懲戒和分類教育,，堅(jiān)決打擊建設(shè)工程領(lǐng)域的風(fēng)腐問題，切實(shí)用過硬的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)筑牢建設(shè)工程領(lǐng)域廉潔防線,?！迸R海市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。 |
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